Año tras año, la cooperación internacional destina recursos técnicos y financieros provenientes de países y organismos multilaterales para contribuir al desarrollo del país, apoyando proyectos de diversa índole en diferentes sectores y áreas.

Sin embargo, estas intervenciones no obedecían a una planificación nacional, su priorización y articulación a las metas nacionales, y complemento de la inversión pública, era ausente. Por ello, la inversión y distribución de los recursos de la cooperación fue inequitativa; mientras algunos sectores se vieron ampliamente beneficiados, otros no fueron tomados en cuenta.

Asimismo, una rendición de cuentas parcial y la ausencia de evaluaciones del impacto y logros de cada proyecto, no han permitido identificar las experiencias exitosas para replicarlas, o evitar sus errores.

Por todo esto, el Gobierno Nacional fortalece los lazos de cooperación, mediante relaciones estables, permanentes y duraderas con los diferentes países y organismos que trabajan en el Ecuador, con el fin de que las acciones que realicen, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, impulsen el desarrollo humano, fortalezcan capacidades, transfieran tecnología y generen equidad y cohesión social.

Es así que el 30 de octubre de 2007, el presidente de la República, Rafael Correa, crea la Agencia de Cooperación Internacional (Ageci), a fin de implementar las estrategias generales de cooperación internacional, las políticas y reglamentos de gestión y el desarrollo y aplicación de instrumentos de gestión del Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional.

Este nuevo proceso de gestión de los recursos provenientes de cooperación internacional busca maximizar sus beneficios de manera transparente, pública, eficaz y eficiente, compatibilizándola con las políticas y estrategias de desarrollo nacional.

El Plan Nacional de Desarrollo contiene varias estrategias y acciones en torno al manejo de la cooperación; en primer lugar se contempla la elaboración y ejecución de un Plan Nacional de Cooperación Internacional, el cual define la agenda nacional, establece prioridades, determina fuentes y tipo de cooperación. Además, se busca instituir sistemas de evaluación permanente que permitan valorar el impacto de las acciones para velar que se ajusten al interés nacional; así como el establecimiento de mecanismos institucionales de rendición de cuentas para las entidades receptoras de fondos de la cooperación internacional.

El Estado concibe a la Cooperación Internacional como un recurso fundamental de las relaciones internacionales entre los pueblos, para lograr el desarrollo humano, fortalecer capacidades, transferir tecnología y generar equidad y cohesión social. La cooperación es un complemento de los esfuerzos de los estados nacionales para impulsar el desarrollo.

Por ello impulsará nuevos modelos de gestión de la Cooperación Internacional, para apoyar Programas Sectoriales y Políticas Públicas, entre ellas: Cooperación Descentralizada, Sur-Sur, No Gubernamental y Triangular.

En su mandato se encuentran algunas acciones prioritarias para su gestión:

Frontera Norte: Inscribir acciones de presencia del Estado en la frontera norte del país dentro del marco de Plan Ecuador.

Emergencias: Inscribir acciones de cooperación para responder a situaciones de emergencia debido a fenómenos naturales: Emergencia en el Litoral debido al impacto del invierno. Emergencia a causa de la reactivación del volcán Tungurahua. Otras

Migración: Inscribir acciones de respuesta a la migración, tanto dentro como fuera del país.

Ambiente: Inscribir acciones de apoyo a programas de preservación del ambiente como el apoyo a la estrategia de mantenimiento de crudo represado (ITT); la estrategia para que Galapagos no se encuentre como patrimonio en riesgo; entre otras.